2022-10-12
國立政治大學勞工研究所 高雄市獨立總工會等合辦「1992-2022 南方公共事務論壇3.0」研討會」
緣起~~
高雄市獨立總工會緣起所屬中華電信工會高雄市分會，前身為台灣電信工會高雄分會，從1992年假高雄新興教會，組織 「關懷電信改制基金會」，帶領電信勞工北伐立法院，挑戰政府新自由主義第一個電信局改制公司化政策，倡議產業民主。秉持「工會社會化-關心公共事務； 產業民主化-參與經營管理」理念，全球化思維，在地化行動，參與410教改、518白曉燕命案用腳愛台灣大遊行、927教科文預算大遊行、1019全民司法改革大遊行、724反黑金廢國代大遊行、聲援反水庫、搶救柴山行動、協助醫院、國防部事業、教師組織集會結社、並利用視訊舉辦世界首創中華電信工會罷工投票,掀起台灣自主工運改革巨浪，改變街頭抗爭風貌，見證台灣第一次政黨輪替。2011年五一倡議「反剝削 爭平權 要分享」成立台灣通信網路產業工會，成功爭取派遣工納編正職。2012年，高雄台灣電信工會高舉「南方思潮 高雄揚帆」，應用CSR+USR行動實踐，建構南方公義平台，凝聚台灣社會力。
「1992-2022 南方公共事務論壇3.0」論壇系列活動，希望透過論壇，實踐管理大師彼得.杜拉克筆下「知識工作者」，應用網路社會平台，分享公共政策多元觀點，深化公民意識，累積社會資本，共築敬天愛人，利他共好新社會。
政治大學勞工研究所所長 劉梅君教授
高雄市獨立總工會理事長 張緒中博上 敬邀
「1992-2022南方公共事務論壇3.0」
公司治理3.0 VS 產業民主3.0-CSR與ESG的法治與實務
一、 政府以公益為目的，效率不應是衡量政府的唯一及必要標準，而應該是清廉、積極、透明與民主! 民主政府和自由社會的其他制度，是經濟成長和個人幸福感的主要來源!
二、 從1997年亞洲金融風暴，美國恩隆、世界通信等公司弊案，到2008年華爾街金融海嘯、2010年歐債風暴，皆因公司經營階層操作財務槓桿，詐騙股東，導致員工失業所致。事實證明，都是資方經營高層上下其手淘空公司。請問獨立董事、董、監事負什麼責任？
三、 華爾街金融風暴，互聯網社會崛起，資本主義市場機制導致體制崩壞：影響病人權益藥物成癮問題；環境惡化：環境失衡資耗竭；貧富差距：所得不均，民粹主義浪潮。企業社會責任（Corporate Social Responsibility）指企業要「取之社會、用之社會」，企業不光只要替股東創造更大的利益，還要兼顧所有相關的利害關係人（stakeholders）的權益。利害關係人指跟企業運作有關的所有人，包括員工、客戶、供應商、消費者、社區、國家、與自然環境等。ESG永續指標視作評估企業健全狀態與穩定程度的三項指標：
1.環境（Environment）： 企業對自然環境的保護。
2.社會（Social）：企業對周遭社區及社群的社會責任。
3.公司治理（Governance）：範圍包含股東與同仁，董事會素質及成效、風險管理、供應鏈管理。企業發揮社會責任改
善體制，也需要政府政策加強，從稅法、教育及勞權上進行改革，齊心與企業共同為世界環境及員工權利努力。
四、 無論公股、國營企業或上市公司一方面將近半的獲利分給外資，另一方面拿公帑成立基金會，倡導「企業社會責任」；卻採用「人力派遣」外包制度，大量把公司必要且持續的業務人力外包，藉以降低人事成本，將台灣的年輕人推向一個不確定的未來，把企業應負擔的成本轉嫁給社會。
五、 在2006年證券交易法第14條之2立法之前，2002年為什麼政府可以行政命令「上市上櫃公司治理實務守則」，要求上市公司應設置獨立董事？因此設置勞工董事，不是能不能的問題！而是政府願不願意利用政策工具，導正「長期勞資資訊不對稱、不透明的公司治理機制」，所造成勞資不信任與衝突。讓勞工有機會透過參與分享的制度，而進一步專業理性對話。
六、 台灣產業民主1.0：2000年6月30日，立法院最後一天會期，在公營事業大聯盟強力遊說下，立法院通過國營事業管理法第３５條修正案，明定國營事業董事會應有五分之一勞工董事，開啟亞洲第一個產業民主法案。
七、 台灣產業民主2.0：2003年6月6日，立法院院會審查國營事業預算，通過官股20%以上事業，應有一席勞工董事決議。
八、 台灣產業民主3.0：「證券交易法第14條之7」法律修正案，上市公司應置勞工董事，經不分黨派立委聯合提案，經立法院院會付委，由財政委員會審查。國民黨立法委員主動召開「公司治理更透明 勞工董事不是夢」記者會，大力支持。惜因第八屆立委任期內，金管會以資方反對為由，肇致立委改選法案歸零。
九、 2018年7月6日，立法院正式審查通過公司法修正案，本次公司法修正方向分別為：友善創新創業環境、強化公司治理、增加企業經營彈性、保障股東權益、數位電子化及無紙化及建立國際化之環境。值得一提的是，其中企業社會責任正式納入公司法第一條增訂之第二項，文中明定「公司經營業務，應遵守法令及倫理規範，得採行增進公共利益之行為，以善盡其社會責任。」。2020年8月25日新聞稿，為持續深化我國公司治理，提升企業永續發展，並營造健全永續發展(ESG)生態體系，強化我國資本市場國際競爭力，金管會正式啟動「公司治理3.0-永續發展藍圖」，以「強化董事會職能，企業永續價值」、「提高資訊透明度，促進永續經營」、「強化利害關係人溝通，營造良好互動管道」、「接軌國際規範，引導盡職治理」及「深化公司永續治理文化，提供多元化商品」等5大主軸為中心。
十、 而勞工董事制度普遍存在歐洲，許多國家的公司治理或企業社會責任制度法規中。根據2013年歐洲工會研究所(European Trade Union Institute)的調查報告，歐洲至少有19個國家，要求企業必須具備勞工/工會代表董事。其中，法國、荷蘭、瑞典等14個國家，甚至允許勞工廣泛、深入參與企業董事會的運作。
十一、 法蘭西斯•福山（Francis Fukuyama ）指出自由民主和資本主義現代化社會，必須仰賴信任感才能有效運作。檢視當今社會許多衝突的根源，其實是社會核心價值的斷裂。一個社會儲備社會資本的多寡與內部的信任關係，是該社會政經結構穩定發展的關鍵 。
十二、 基於上市公司資金取之於社會大眾，公司的成敗非僅關係個人利益，更攸關投資人、員工工作權。為落實企業社會責任，宣示公司透明化經營、實踐員工是公司的資產，並參考自2000年修法，實施公股企業產業民主勞工董事制度之經營績效，修正「證券交易法第14-7條修正案」，爭取上市公司至少應有一席勞工董事之必要性。
「1992-2022南方公共事務論壇3.0」
SECTION 2
複數工會之競爭與鬥爭—
獨立自主工會之經營困境與想像
2011年5月1日新修正工會法實施，因複數工會成立，對既有工會-特別是公股企業工會或公部門產職業工會形成競爭壓力，尤其是勞動部直屬輔導之「中」字輩企業工會，如中華電信、中華航空、中華郵政、中華海員等。而有趣的是，因遭受不平等待遇權利意識自覺，新成立自主性「台」字輩工會，如台灣通信網路產業工會、台鐵產業工會、台灣郵政產業工會、教育產業工會、空服員職業工會等。
長期勞動部勞資關係單位官員與所謂「直屬」工會特殊關係，官員長期利用公權力做公關，面對新成立自主性工會，因爭取會員權益或展現工會積極功能，造成與資方或官方關係緊張之時，主管機關應作為而不作為，而資方利用聯合次要敵人-原有官僚閹雞的企業工會，打擊杯葛新成立之複數工會與工會幹部，比比皆是。更惡劣的是，官方甚至以尊重工會會務自主為由，聲稱不介入勞勞爭議，讓新生之自主性工會，在會務經營上更加艱辛。如何凸顯工會頭人一方面上街抗議勞基法修惡，另一方面又變身成百工百業支持執政黨的工具，自主工會如何善用互聯網工具與公司治理專業，有使命的經營工會，創造自主工會發展的願景。
◆時間:2022年10月28日(五)下午13:30-17:00
◆地點:中山大學國研大樓 華立廳
◆討論議題:
一、中央地方勞政機關在政黨輪替前後差異
二、2011年工會法修正實施後工會生態差異
三、勞動部直屬輔導工會對工會獨立性爭議
四、中央地方勞政機關處理工會爭議定位與實務
2022-10-08
依據高雄市獨立總工會第二屆第7次理事會決議，全力支持鳳山區市議員候選人劉德林連任！
依據高雄市獨立總工會第二屆第7次理事會決議，全力支持鳳山區市議員候選人劉德林連任！
2022-09-29
【高雄市教育產業工會的會員獨享928教師節最大禮物】 1110928聯合報：高市4項團體協約簽訂 928教師節最大禮物 https://udn.com/news/story/7327/6647437
【高雄市教育產業工會的會員獨享928教師節最大禮物】
1110928聯合報：高市4項團體協約簽訂 928教師節最大禮物
https://udn.com/news/story/7327/6647437
2022-09-24
依據高雄市獨立總工會第二屆第7次理事會決議辦理。請全力支持林于凱議員！挺弱勢！不畏強權!
依據高雄市獨立總工會第二屆第7次理事會決議辦理。
2022-09-24
依據本會理事會決議，全力支持新興前金苓雅候選人吳益政議員連任！
依據高雄市獨立總工會第二屆第7次理事會決議辦理。
2022-09-23
高雄市議會公聽會 「中華電信、中鋼集團深化ESG 打壓工會真相-勞工局應為不為 霸凌勞權 高雄之恥 陳其邁市長挺進步工會」做成決議20220922
▌轉載自林于凱議員臉書粉專
▌勞工勞工被高薪低報、工會被變相消滅局有辦法保障勞動權益嗎？
今天早上我和 吳益政－理想城市高雄市議員一起主持公聽會，支持進步工會，並且針對最近兩起和工會勞權相關的案件，要求勞工局站出來，保護高雄的基層勞工。
▌中鋼運通公司高薪低報，勞工局只能重罰5千元？
中鋼的子公司，中鋼運通，涉嫌在為員工投保時高薪低報，影響員工的退休金，遭到勞動部勞保局裁罰。公司一邊打行政訴訟，一邊還用不派船甚至不續聘的方式報復檢舉員工，造成十幾位海員的家庭生計受到影響。對此，主管機關卻只能開罰5,000，也沒有進一步的辦法保護「吹哨者」。
▌中華電信分公司「組織調整」，南區分公司工會變不見？
中華電信今年進行組織改組，有56%的員工認為整體效率下降，超過70%表示改組後找不到對口、工作陷入膠著。因此工會認為，這次改組根本是針對工會來的！
這次改組北區分公司跟南區分公司（登記於高雄）合併，原本屬於南區分公司的業務，要由台北的高層來決策。這也造成「中華電信公司台灣南區電信分公司企業工會」跟著消滅。
可是，中華電信在高雄的員工人數並沒有改變啊。大家還是在高雄工作，卻頓時失去的工會的保護，難道高雄人是次等公民嗎？
▌如果不能保護勞工，要勞工局做什麼？
今天接受記者採訪的時候，我說了很重的話。
除了今天公聽會提到的事件之外，之前我在處理求職詐騙的案件時，也深深體會到勞工局在處理勞工權益受損案件時，缺乏同理心的問題。
勞工局在企業的壓力底下，沒有辦法真正為勞工發聲。在處理勞動權益的事件時，竟然還要考量企業成本的問題、企業人事管理的問題，這樣的勞工局，我們要它做什麼呢？
勞工局應該更積極的作為，捍衛高雄勞工的權益。
▌要求一週內召開勞資調解會議（預計9/29召開）
會中有幾項共識
1. 針對中鋼通運公司海員被不續聘的原因，要求啟動勞檢
2. 中華電信南區電信分公司企業工會的輔導發證事宜，請勞工局盡速協助工會取得證書維持正常運作
3. 一週內邀集兩個公司法人代表、工會代表及專家學者重啟協商，針對恢復船員工作權、依法補足退休金、工會會務假、定期契約及不定期契約調處部分，進行釐清及補正。
電子媒體報導
https://m.youtube.com/watch?v=xNqdo9tqYIo&feature=share
https://youtu.be/368HxUa0ZnM
https://youtu.be/sWHWzqnmD7I
高雄市議會公聽會
「中華電信、中鋼集團深化ESG 打壓工會真相-勞工局應為不為 霸凌勞權 高雄之恥 陳其邁市長挺進步工會」
決議
一、 勞工局同意於公聽會後3天內，協助邀請中鋼集團及中鋼運通公司勞資雙方法人代表召開會議，就恢復船員工作權、依法補足退休金、中運工會理事長會務假及定期與不定期契約問題盡速解決。並請議員、高雄市勞工副局長、專家學者協同解決。
二、 請勞工局於會後一周內請中華電信公司提供資料，若仍無法解決，亦將盡速以行政裁量權，輔導核發更名證書給南區分公司企業工會，協助自主工會運作發展。並請議員、高雄市勞工副局長、專家學者協同解決。
三、 若上述問題勞工局仍無法解決，議會將針對高雄市勞工局預算進行擱置。
主持人： 吳益政議員、林于凱議員
勞工局： 陳石圍副局長、林志成科長、陳俊源科長
專家學者：中山大學中國暨亞太區域研究所 鄧學良副教授
中山大學公共事務研究所 張緒中兼任助理教授
國立政治大學 勞工研究所所長 劉梅君教授
台灣高等教育產業工會 陳柏謙研究員
工會代表：中華電信南區分公司企業工會 許福利理事長
中鋼運通公司企業工會 王慶宏理事長
台灣通信網路產業工會 邱文霞秘書長
中鋼集團企業工會 林明賢理事長
日期：111年09月22日
高雄市獨立總工會新聞稿
「中華電信、中鋼集團深化ESG 打壓工會真相-勞工局應為不為 霸凌勞權 高雄之恥 陳其邁市長挺進步工會」公聽會
公聽會主持人：吳益政市議員 林于凱市議員
公聽會時間：111年09月22日(週四)上午09:30
公聽會地點：高雄市市議會第一會議室（高雄市鳳山區國泰路二段156號）
主管機關代表：高雄市勞工局 周登春局長
學者專家：中華勞資事務基金會董事長 鄧學良博士
中山大學公共事務管理研究所 張緒中博士
台灣高等教育產業工會 陳柏謙研究員
工會代表：中華電信南區分公司企業工會 許福利理事長
中鋼運通企業工會 王慶宏理事長
台灣通信網路產業工會 邱文霞秘書長
中鋼集團企業工會 林明賢理事長
參加工會：高雄市獨立總工會 台灣工會監督企業社會責任大聯盟、 中華電信公司台灣南區電信分公司企業工會、中華電信工會高雄市分會、中鋼運通公司企業工會、高雄市教育產業工會、台灣通信網產業工會、高雄銀行企業工會、南亞塑膠工業 (股)公司關係企業工會、高雄市臺灣銀行企業工會、高雄市臺灣航 勤(股)公司高雄分公司企業工會、臺灣爭議調處產業工會、中鋼集團企業工會、中鋼運通企業工會、國軍高雄總醫院左營分院企業工會、高雄果菜運銷(股)公司企業工會、高雄市美容美髮用品器材製造裝修職業工會、高雄縣美容美髮用品器材製造裝修職業工會。
高雄市獨立總工會表示：2011年5月1日，新修正工會法實施，主要精神在於落實憲法集會結社自由權利，及兩公約：《公民與政治權利國際公約》（International Covenant on Civil and Political Rights）以及《經濟社會文化權利國際公約》（International Covenant on Economic，Social and Cultural Rights），尊重工會自主原則，產生複數企業工會。
高雄市獨立總工會張緒中理事長指出：中華電信公司台灣南區分公司企業工會(簡稱台灣電信工會)前身為高雄市中華電信工會，於2005年3月31日，經當時高雄市代理市長陳其邁任內，核准頒發成立證書之工會。同時也是台灣第一個在同一企業，成功簽訂兩部團體協約之自主專業工會。
中華電信公司於107年起長期佈樁，欲消滅南區分公司企業工會於無形。高齡68歲謝繼茂董事長以組織改造為遮掩，聲稱為提升績效，目標卻是追殺整肅強大監督力道的南區分公司企業工會。自其111年1月1日組織改造、拆解南區分公司(工會對口)之後，即動作頻頻，停止勞資會議、停止協商、停止調解成立之川旅費支付，甚至停止團體協約履約，更迫不及待連發幾份公文，要求工會應該配合、因應公司組織改造，立即改組合併。 南區分公司企業工會為因應之，即依法召開會員代表大會議決修改章程，因應會員歸屬更名為「個人家庭分公司及各縣市營運處企業工會」。南區分公司企業工會許福利理事長針對工會更名指出：
本會依法修訂章程更名：中華電信組織變動後，會員仍堅定支持，110.11.17會員代表大會代表決議於未逾越組織範圍下，修訂章程更名送請勞工局輔導發證。
隨同會員歸屬更名：章程修訂新名「中華電信個人家庭分公司及各縣市營運處企業工會」。然高雄市勞工局僅來文表示修章不得逾越原組織範圍。
唯恐機關誤解擴編，再發文說明，未獲勞工局理會。基於持續保護本會會員，兩度邀請勞工局洽商輔導釋疑，並進一步整理說明：(1)新名「個人家庭分公司及各縣市營運處企業工會」未逾越原組織範圍。 (2)本會新名與北區企業工會組織範圍不同、統編各異，更後亦不重疊。(3)本會更名係資方整肅、被動因應會員歸屬更名，並非主動。(4)更名並非新籌，發證無須重審。但勞工局函覆公文竟稱本會「附屬」公司已改造云云，似已有偏向資方態度。
許福利理事長呼籲，陳其邁市長應盡速責成高雄市勞工局，站在勞工、工會立場，盡速發新證於南區分公司企業工會，協助有執行力、專業負責之工會繼續會務運作，避免國家勞動法令遭受挑戰，開啟資方以組織改造為手段整肅工會、違反勞權惡例、影響勞工勞動權益，俾利維護國家勞動法令尊嚴，以及勞資和諧關係。
張緒中理事長表示：而隸屬中鋼集團企業之中鋼運通企業工會，於2011年工會法修正實施後成立之工會。中鋼公司投資百分之百子公司中鋼運通股份有限公司(以下稱中運)，中運企業工會現有會員數600多名，其第二屆理事長王慶宏同時兼任該公司職工福利委員會主任委員，並擔任中華海員總工會高雄分會理事長，2會會員數合計9千多人。中鋼運通企業工會第二屆理、監事，自2022年7月就任，並於2022年7月7日函請中運公司，中運理事長目前身兼中華海員工會高雄分會理事長、中運福委會主委，服務9000多位會員，依據工會法第36條，重新要求工會理事長全日辦理會務。而中運公司依舊以2019年11月18日，工會第一屆草創初期勞資協商約定，不同意工會訴求，明顯打壓工會，阻礙工會正常會務推動。中鋼公司翁董事長在股東會公開表示，派任毫無船運背景專業現任董事長張秋波，乃基於張員之處理勞資爭議專長；然張員承襲中鋼公司行政副總威權高壓管理心態，不見容自主工會發展。
中鋼運通企業工會王慶宏理事長強調：
中鋼運通公司未依工會法第36條第2項規定審酌理事長之會務假需求：中運工會會員數約600人(約9成員工入會)，現任理事長同時兼任中運福委會主任委員、中華海員總工會高雄分會理事長(會員數近9000人)、中華海員總工會理事、上級工會常務理事等職務。
中運公司勞資爭議問題不斷，包含中運公司打壓工會幹部、介入海員工會選舉、不友善職場勞勞相爭、高薪低報衍生退休金給付不足爭議遭主管機管裁罰在案(詳如附件)、欲中斷儲備船員勞健保之作為、非法解雇、非法終止合約、剝奪工作權製造寒蟬效應，且多案業已於高雄市勞工局勞資爭議調解不成立，導致受害勞工必須北上勞動部申請裁決，及狀告法院等冗長司法救濟期。面對沒有收入的經濟壓力、趨炎附勢的輿論壓力，迫切需要工會提供協助及勞資溝通的橋樑，卻受限於會務假問題，而無法提供會員最即時且必要的協助。
查中鋼集團企業中，中鋼工會、中鋼集團工會、中龍工會、中鋁工會等理事長皆為全日駐會辦理會務，中運工會依法訴求，中運公司卻始終無視中運工會第二屆理監事與理事長，於110年7月改選事實，依情勢變遷原則與工會依據工會法第36條訴求，重新協商理事長會務假，甚至還以考勞安證照做為是否達到KPI之無理要求，做為考核理事長的年度考評，變相歧視工會幹部，阻礙工會會務推動，中運工會強烈呼籲高雄市勞工局，應拿出魄力依法行政，真正維護高雄勞工權益，推動勞工團結自治及落實保障勞動人權目標。
「中鋼運通」為中鋼集團百分之百持股的子公司，每年均為中鋼集團貢獻半個資本額以上的盈餘，110年高達約27億元盈餘（每年營收均超過250億元）。然而，當員工發現公司長時間勞保投保薪資級距高薪低報，而向勞工主管機關－高雄市勞工局檢舉後，勞保局所開罰在案（超過十數名以上船員紛紛檢舉，見附件），豈料中鋼集團與中鋼運通竟然未藉此機會極思改進，反而對檢舉的吹哨者員工痛下毒手，拒絕在其出勤任務結束岸休後，再度派船，導致員工工作權不保形同失業，讓中鋼運通員工感到憤怒與心寒。
中鋼運通工會解釋：造成中鋼運通船員工作年年朝不保夕，是否再派船的工作權完全掌握資方手中，關鍵為交通部將船員與船公司勞動契約範本定調為「定期契約」，逕行訂出「船員定期僱傭契約範本」提供所有船公司資方「沿用」，然而，母法《船員法》卻無此規範！且過去多數見解也都已經證實：船員適用《船員法》之特別法，並不代表在特別法中並未規範之處，不得適用一般之《勞動基準法》，換句話說，《船員法》並未規範船員與船公司資方所訂定之勞動契約僅能是「定期契約」，交通部卻踰越母法《船員法》，越廚代庖地貼心幫船公司一律訂定為「定期契約」。此舉才導致船公司資方握有船員是否得繼續派船、繼續簽訂勞動契約的生殺大權。不但對船員工作權造成莫大的負面影響，更讓船員過往在面對船公司資方之違法行徑時噤若寒蟬，深怕挺身捍衛自身權益將造成來年工作權不保的厄運。
六、 此次有員工勇敢地站出來對中鋼運通違法高薪低報的作為提出檢舉，果然就遭遇到中鋼運通資方不派船而剝奪其工作權的惡劣行徑。中鋼運通工會要求高雄市政府勞工局必須真正拿出魄力，強勢要求中鋼運通不得因此而剝奪吹哨者員工的工作權。
中鋼集團公會表示：中鋼集團旗下一鋼堡科技公司，工程案虧損至今已經超過兩個資本額，還依然看不到盡頭!總經理張玉榮下台負責!鋼堡科技工程案虧損,從工會揭弊開始,去年已虧損一個資 本額!一年過去到今年,再加虧一個資本額!至今已經超過 兩個資本額!責任全部都推前朝,虧損全部都是勞工吞!總經理張玉 榮應該要當責!下台負責! 中鋼集團公會表示：整個中鋼集團大家都在加薪喜氣洋洋,鋼堡的調薪卻看不到著落, 鋼堡 800多個同仁家庭生計在哪裡?到底有沒有考慮基層勞工的死活? 鉅額虧損高層還是領到盆滿缽滿,基層生計求救無門,到底虧損止血 的曙光在哪裡?基層同仁因為虧損,致使年度收入大減,勞動條件降低更是導致 同仁離職率屢創新高!營運完全惡性循環!總經理張玉榮卻可以仗恃 中鋼派任經理人的身份保障,只要撐著不必幹事,就可以繼續領將 近30個月!
中鋼集團工會林明賢理事長表示:鋼堡公司不但現在看不到虧損止血的時候,未來金額更大的205兵工廠工程案也不樂觀,一年又一年完全看不到經理人的作為,無能!鋼堡虧損不但影響鋼堡800多個勞工家庭,連帶影響中保1700個勞工生計!中鋼應該要撤換自私自利,有權不負責的堡總經理張玉榮!工會一定會為會員採取行動!
張緒中理事長強烈呼籲：台灣電信工會與中鋼運通企業工會主管機關皆為高雄市勞工局，依據工會法與自治條例，高雄市勞工局有行政裁量權，應積極作爲、拿出guts督導中華電信與中鋼集團企業，依法保障勞動人權，而不是幫資方轉發公文敷衍交差了事。張緒中呼籲陳其邁市長，展現2005年核准自主工會，少年市長人權價值與魄力，要求勞工局發揮公權力，保障港都勞動人權。
2022-09-23
南方工會沙龍系列 永信法律事務所 白禮維律師專題演講「工會自治的八年抗戰」！！
南方工會沙龍系列 永信法律事務所
白禮維律師
專題演講「工會自治的八年抗戰」
90分鐘將近10年的訴訟爭點、兩造攻防、法院認定、判決法條適用邏輯逐一分析說明，上了珍貴的一堂法治課。真棒！有品的法律人！致敬！
2022-09-19
「中華電信、中鋼集團深化ESG 打壓工會真相-勞工局應為不為 霸凌勞權 高雄之恥 陳其邁市長挺進步工會」公聽會
高雄市獨立總工會採訪通知暨新聞稿(111.09.19)
「中華電信、中鋼集團深化ESG 打壓工會真相-勞工局應為不為 霸凌勞權 高雄之恥 陳其邁市長挺進步工會」公聽會
公聽會主持人：吳益政市議員 林于凱市議員
公聽會時間：111年09月22日(週四)上午09:30
公聽會地點：高雄市市議會第一會議室（高雄市鳳山區國泰路二段156號）
主管機關代表：高雄市勞工局 周登春局長
學者專家：中華勞資事務基金會董事長 鄧學良博士
中山大學公共事務管理研究所 張緒中博士
台灣高等教育產業工會 陳柏謙研究員
工會代表：中華電信南區分公司企業工會 許福利理事長
中鋼運通企業工會 王慶宏理事長
台灣通信網路產業工會 邱文霞秘書長
中鋼集團企業工會 林明賢理事長
參加工會：高雄市獨立總工會 台灣工會監督企業社會責任大聯盟、 中華電信公司台灣南區電信分公司企業工會、中華電信工會高雄市分會、中鋼運通公司企業工會、高雄市教育產業工會、台灣通信網產業工會、高雄銀行企業工會、南亞塑膠工業 (股)公司關係企業工會、高雄市臺灣銀行企業工會、高雄市臺灣航 勤(股)公司高雄分公司企業工會、臺灣爭議調處產業工會、中鋼集團企業工會、中鋼運通企業工會、國軍高雄總醫院左營分院企業工會、高雄果菜運銷(股)公司企業工會、高雄市美容美髮用品器材製造裝修職業工會、高雄縣美容美髮用品器材製造裝修職業工會。
高雄市獨立總工會表示：2011年5月1日，新修正工會法實施，主要精神在於落實憲法集會結社自由權利，及兩公約：《公民與政治權利國際公約》（International Covenant on Civil and Political Rights）以及《經濟社會文化權利國際公約》（International Covenant on Economic，Social and Cultural Rights），尊重工會自主原則，產生複數企業工會。
高雄市獨立總工會張緒中理事長指出：中華電信公司台灣南區分公司企業工會(簡稱台灣電信工會)前身為高雄市中華電信工會，於2005年3月31日，經當時高雄市代理市長陳其邁任內，核准頒發成立證書之工會。同時也是台灣第一個在同一企業，成功簽訂兩部團體協約之自主專業工會。
台灣電信工會許福利理事長指出：在中華電信公司股東會，工會應用公司治理企業社會責任專業，更於2015年成功爭取中華電信客服派遣人員納編正職。中華電信公司2022年1月1日，藉組織改造之名，立即停止勞資會議進行、停止與工會協商、停止和解合約內容，甚至違反雙方團體協約約定，還草率引用工會法，要整肅具有法人身分的工會。而由民進黨蘇系欽定已屆齡退休之謝繼茂董事長，挾行政資源，刻意藉組織改造，打壓、整肅工會。
張緒中理事長表示：而隸屬中鋼集團企業之中鋼運通企業工會，於2011年工會法修正實施後成立之工會。中鋼公司投資百分之百子公司中鋼運通股份有限公司(以下稱中運)，中運企業工會現有會員數600多名，其第二屆理事長王慶宏同時兼任該公司職工福利委員會主任委員，並擔任中華海員總工會高雄分會理事長，2會會員數合計9千多人。中鋼運通企業工會第二屆理、監事，自2022年7月就任，並於2022年7月7日函請中運公司，中運理事長目前身兼中華海員工會高雄分會理事長、中運福委會主委，服務9000多位會員，依據工會法第36條，重新要求工會理事長全日辦理會務。而中運公司依舊以2019年11月18日，工會第一屆草創初期勞資協商約定，不同意工會訴求，明顯打壓工會，阻礙工會正常會務推動。中鋼公司翁董事長在股東會公開表示，派任毫無船運背景專業現任董事長張秋波，乃基於張員之處理勞資爭議專長；然張員承襲中鋼公司行政副總威權高壓管理心態，不見容自主工會發展。
中鋼運通企業工會王慶宏理事長強調：
中鋼運通公司未依工會法第36條第2項規定審酌理事長之會務假需求：中運工會會員數約600人(約9成員工入會)，現任理事長同時兼任中運福委會主任委員、中華海員總工會高雄分會理事長(會員數近9000人)、中華海員總工會理事、上級工會常務理事等職務。
中運公司勞資爭議問題不斷，包含中運公司打壓工會幹部、介入海員工會選舉、不友善職場勞勞相爭、高薪低報衍生退休金給付不足爭議遭主管機管裁罰在案(詳如附件個案9件)、欲中斷儲備船員勞健保之作為、非法解雇、非法終止合約、剝奪工作權製造寒蟬效應，且多案業已於高雄市勞工局勞資爭議調解不成立，導致受害勞工必須北上勞動部申請裁決，及狀告法院等冗長司法救濟期。面對沒有收入的經濟壓力、趨炎附勢的輿論壓力，迫切需要工會提供協助及勞資溝通的橋樑，卻受限於會務假問題，而無法提供會員最即時且必要的協助。
查中鋼集團企業中，中鋼工會、中鋼集團工會、中龍工會、中鋁工會等理事長皆為全日駐會辦理會務，中運工會依法訴求，中運公司卻始終無視中運工會第二屆理監事與理事長，於110年7月改選事實，依情勢變遷原則與工會依據工會法第36條訴求，重新協商理事長會務假，甚至還以考勞安證照做為是否達到KPI之無理要求，做為考核理事長的年度考評，變相歧視工會幹部，阻礙工會會務推動，中運工會強烈呼籲高雄市勞工局，應拿出魄力依法行政，真正維護高雄勞工權益，推動勞工團結自治及落實保障勞動人權目標。
張緒中理事長強烈呼籲：台灣電信工會與中鋼運通企業工會主管機關皆為高雄市勞工局，依據工會法與自治條例，高雄市勞工局有行政裁量權，應積極作爲、拿出guts督導中華電信與中鋼集團企業，依法保障勞動人權，而不是幫資方轉發公文敷衍交差了事。張緒中呼籲陳其邁市長，展現2005年核准自主工會，少年市長人權價值與魄力，要求勞工局發揮公權力，保障港都勞動人權。
公聽會討論議題
一、 中鋼運通企業工會理事長全日處理會案:
(一) 工會第一屆與公司協調約定,而工會第二屆改選後,依據工會法第36條第2項規定,並審酌會員人數增加與兼任福利會主委、中華海員總工會高雄分會理事長(會員人數近9000人),能否依據情勢變遷原則,重新要求理事長得全日駐會處理會務?
(二) 另中鋼運通公司以KPI要求考核理事長是否合理?
二、 中鋼運通公司涉犯員工投保高薪低報案件:
(一) 中運公司經主管機關裁罰,公司訴願遭駁回,並進行行政訴訟中,卻報復檢舉者,以不派船變相剝奪工作權,製造寒蟬效應,主管機關卻只能裁罰 5000元,是否罰則太輕?
(二) 中鋼運通公司藉資源與資訊不對等關,公然違法濫權,剝奪員工工作權,高雄市勞工局有何保護作為?
三、 中華電信公司假借组織改造之名,将原北區分公司與南區分公司組織合併,變相消滅經高雄市勞工局核准設立之「中華電信公司台灣南區電信分公司企業工會」,在工會設立要件如會員人數、工作地點及組織區域均未改變情况下,主管機關高雄市勞工局,應如何本於權責,依據工會法第38條,輔導協助高雄自主工會運作發展?
新聞聯絡人:高雄市獨立總工會張緒中理事長 0937-678-228
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中鋼集團企業工會
新聞採訪通知兼新聞稿 111.09.19
虧損兩個資本額還不夠！總經理張玉榮下台負責！
虧兩個資本額還不夠 總經理爽領近二三十個月
八百員工生計沒著落 員工士氣潰散離職爭相逃
中鋼集團旗下-鋼堡科技公司，工程案虧損至今已經超過兩個資本額還依然看不到盡頭！總經理張玉榮下台負責！
鋼堡科技工程案虧損，從工會揭弊開始，去年已虧損一個資本額!一年過去到今年，再加虧一個資本額!至今已經超過兩個資本額！責任全部都推前朝，虧損全部都是勞工吞！總經理張玉榮應該要當責！下台負責！
整個中鋼集團大家都在加薪喜氣洋洋，鋼堡的調薪卻看不到著落，鋼堡800多個同仁家庭生計在哪裡？到底有沒有考慮基層勞工的死活？鉅額虧損高層還是領到盆滿缽滿，基層生計求救無門，到底虧損止血的曙光在哪裡？
基層同仁因為虧損，致使年度收入大減，勞動條件降低更是導致同仁離職率屢創新高！營運完全惡性循環！總經理張玉榮卻可以仗恃中鋼派任經理人的身分保障，只要撐著不必幹事，就可以繼續年領將近30個月！
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中鋼集團工會林明賢理事長表示：鋼堡公司不但現在看不到虧損止血的時候，未來金額更大的205兵工廠工程案也不樂觀，一年又一年完全看不到經理人的作為，無能！鋼堡虧損不但影響鋼堡800多個勞工家庭，連帶影響中保1700個勞工生計！中鋼應該要撤換自私自利，有權不負責的鋼堡總經理張玉榮！
工會一定會為會員採取行動！
新聞聯絡人：
中鋼集團企業工會 理事長 林明賢 0928727536
中鋼集團企業工會 祕書長 方敬元 0915933127
2022-09-19
虧損兩個資本額還不夠! 總經理張玉榮下台負責! 兩個資本額還虧不夠 ，總經理爽領近二三十個月 ，八百員工生計沒著落， 員工士氣潰散離職爭相逃。
虧損兩個資本額還不夠! 總經理張玉榮下台負責!
兩個資本額還虧不夠 ，總經理爽領近二三十個月 ，八百員工生計沒著落，
員工士氣潰散離職爭相逃。
中鋼集團旗下一鋼堡科技公司，工程案虧損至今已經超過兩個資本額，還依然看不到盡頭!總經理張玉榮下台負責!
鋼堡科技工程案虧損,從工會揭弊開始,去年已虧損一個資 本額!一年過去到今年,再加虧一個資本額!至今已經超過 兩個資本額!責任全部都推前朝,虧損全部都是勞工吞!總經理張玉 榮應該要當責!下台負責!
整個中鋼集團大家都在加薪喜氣洋洋,鋼堡的調薪卻看不到著落, 鋼堡 800多個同仁家庭生計在哪裡?到底有沒有考慮基層勞工的死活? 鉅額虧損高層還是領到盆滿缽滿,基層生計求救無門,到底虧損止血 的曙光在哪裡?
基層同仁因為虧損,致使年度收入大減,勞動條件降低更是導致 同仁離職率屢創新高!營運完全惡性循環!總經理張玉榮卻可以仗恃 中鋼派任經理人的身份保障,只要撐著不必幹事,就可以繼續領將 近30個月!
中鋼集團工會林明賢理事長表示:鋼堡公司不但現在看不到虧損止血的時候,未來金額更大的205兵工廠工程案也不樂觀,一年又一 年完全看不到經理人的作為,無能!鋼堡虧損不但影響鋼堡 800 多 個勞工家庭,連帶影響中保1700個勞工生計!中鋼應該要撤換自私自 利,有權不負責的堡總經理張玉榮!
工會一定會為會員採取行動!
中鋼集團企業工會 敬啟 2022.09.19
2022-09-19
中鋼董座翁朝棟年近古稀不退 中鋼運通船員工作權朝不保夕 勞方守法！中鋼違法！高市勞工局豈容放任打壓勞權？ 中鋼運通工會集結近百人市議會前陳情！
中鋼運通(股)公司企業工會
【採訪通知2022.09.22】
中鋼董座翁朝棟年近古稀不退 中鋼運通船員工作權朝不保夕
勞方守法！中鋼違法！高市勞工局豈容放任打壓勞權？
中鋼運通工會集結近百人市議會前陳情！
「中鋼運通」為中鋼集團百分之百持股的子公司，每年均為中鋼集團貢獻半個資本額以上的盈餘，110年高達約27億元盈餘（每年營收均超過250億元）。然而，當員工發現公司長時間勞保投保薪資級距高薪低報，而向勞工主管機關－高雄市勞工局檢舉後，勞保局所開罰在案（超過十數名以上船員紛紛檢舉，見附件），豈料中鋼集團與中鋼運通竟然未藉此機會極思改進，反而對檢舉的吹哨者員工痛下毒手，拒絕在其出勤任務結束岸休後，再度派船，導致員工工作權不保形同失業，讓中鋼運通員工感到憤怒與心寒。
中鋼運通工會解釋：造成中鋼運通船員工作年年朝不保夕，是否再派船的工作權完全掌握資方手中，關鍵為交通部將船員與船公司勞動契約範本定調為「定期契約」，逕行訂出「船員定期僱傭契約範本」提供所有船公司資方「沿用」，然而，母法《船員法》卻無此規範！且過去多數見解也都已經證實：船員適用《船員法》之特別法，並不代表在特別法中並未規範之處，不得適用一般之《勞動基準法》，換句話說，《船員法》並未規範船員與船公司資方所訂定之勞動契約僅能是「定期契約」，交通部卻踰越母法《船員法》，越廚代庖地貼心幫船公司一律訂定為「定期契約」。此舉才導致船公司資方握有船員是否得繼續派船、繼續簽訂勞動契約的生殺大權。不但對船員工作權造成莫大的負面影響，更讓船員過往在面對船公司資方之違法行徑時噤若寒蟬，深怕挺身捍衛自身權益將造成來年工作權不保的厄運。
此次有員工勇敢地站出來對中鋼運通違法高薪低報的作為提出檢舉，果然就遭遇到中鋼運通資方不派船而剝奪其工作權的惡劣行徑。中鋼運通工會要求高雄市政府勞工局必須真正拿出魄力，強勢要求中鋼運通不得因此而剝奪吹哨者員工的工作權。否則豈非勞方守法！中鋼違法！高雄市勞工局放任中鋼打壓勞動人權？為此，中鋼運通工會將動員近百人，於9月22日上午9點15分，於進入高雄市議會議場舉辦公聽會前，先於議場外集體陳情，高呼口號！大聲呼籲市議會能協助並監督要求勞工局，真正「硬起來」，扮演起本即應負有保障勞工合法工作權的職責！
時間：2022年9月22日上午9點15分（約10-15分鐘）
地點：高雄市議會議場外
新聞聯絡人：中鋼運通工會理事長王慶宏（0966557709）、
中鋼運通工會研究員陳柏謙（0911678400）