2019-04-09
2019亞太國際勞資關係論壇-實踐企業社會責任 落實社會分配正義
活動地點:國立中山大學國際研究大樓華立廳(運動場對面新大樓1樓)
主辦單位:高雄市獨立總工會、國立中山大學公共事務理研究所、台灣電信工會
協辦單位:
全國教育產業總工會、台灣工會大聯盟(CSR MONITOR) 、高雄市教育產業工會
台灣通信網路產業工會、高雄銀行企業工會、高雄果菜運銷(股)公司企業工會
南亞塑膠工業(股)公司關係企業工會 高雄市臺灣銀行企業工會
高雄市美容美髮用品器材製造裝修職業工會、高雄縣美容美髮用品器材製造裝修職業工會
高雄市臺灣航勤(股)公司高雄分公司企業工會、中華電信工會南區分公司分會
高雄市職業總工會、財團法人中華勞資事務基金會、中華民國全國勞工團結總會
第一場:【數位資本主義V.S就業分配正義-勞資省思與挑戰】
主持人: 中山大學公共事務管理研究所郭瑞坤所長
報告人:印度學者Dr.Santanu Sarkar(XLRI Xavier School of Management in India)
大數據權威麥爾荀伯格(Viktor Mayer-Schönberger, Thomas Ramge)在「大數據資本主義(Reinventing Capitalism in the Age of Big Data)」指出金融資本主義退位，重新定義市場、企業、金錢、銀行、工作與社會正義。從二十世紀的金融資本主義，轉型到二十一世紀的數據資本主義。彼得.杜拉克預言未來知識工作者，在下一個社會扮演的關鍵角色。勞資雙方如何掌握企業社會責任(CSR)、社會課責（SA8000）進步利他脈動，落實在國家經濟政策與法制上，落實保障勞動人權，實踐社會正義。期盼藉此研討會，分享不同國家勞動政策背後的思維與體制，倡議分配正義及產業民主分享制度，進而監督政府「以人為本」，實踐優質工作，維護勞動人權。
第二場:【台、港、韓獨立工會發展回顧與挑戰】
主持人: 國立政治大學勞工研究所劉梅君教授
與談人:中國勞工通訊韓東方主任(香港)、前公營事業大聯盟金浩先委員長(韓國)、高雄市獨立總工會張緒中理事長(台灣)
韓國、香港、台灣-深受儒家文化影響的三個經濟體，1997年亞洲金融風暴席捲亞洲，韓國自主工運發動大規模罷工，從組織民主勞總到成立民主勞動黨，甚至一度成為韓國第三大政黨，推出總統候選人權永吉先生；工運律師盧武鉉當選總統，到盧武鉉路線夥伴文在寅當選總統，雖大幅提高基本工資等有利勞工政策，但民調卻創就任後新低。而香港1997年回歸中國，在一國兩制結構經濟學下，房價飛漲，貧富差距加大；香港工黨成立，一舉拿下三席立法會議員。但20年過去，工黨只剩一席議員，中國採取強勢管制言論自由及打壓社會運動。再對照三次政黨輪替的台灣，台灣價值、民主制度、媒體生態、勞基法修惡、工會組織鬥爭進入春秋戰國時代，政黨鬥爭竟簡化拚經濟，一樣20年，不一樣的韓國、香港、台灣發展生態，我們有甚麼啟示與想像?
第三場:【公司治理企業社會責任(CSR)--勞、資認知與實踐】
主持人:國立中山大學黃北豪教授
與談人:新加坡大學李光前商學院客座教授康榮寶、中鋼工會陳春生理事長、台灣工會大聯盟召集人張緒中博士
台灣公司治理完全以美國華爾街馬首是瞻，黨國侍從政治文化思維的財經官員，從制度規劃到資格限制，不僅裁判兼球員，更是自肥圍事。檢視兆豐金、永豐金、樂陞到大同華映案，過去財經大員:前財政部長邱正雄、前經建會主委薛琦、前經濟部長尹啟銘等均列名獨立董事，可見一般。台灣2018年11月，立法院三讀通過企業社會責任(CSR)正式列入公司法中，凸顯公司從追求最大利潤，進化兼顧其他利害關係人的權益。透明誠實經營、重視勞動人權、兩性平權、合理薪資、到重視環境保護、健康職場等都是實踐CSR的重要課題。如何將CSR法制儀式，轉化成勞、資雙方內化的價值，深化社會資本，正是數位幸福學核心課題。
第四場:【從台灣勞動事件法檢視勞動救濟制度之應用】
主持人:中華勞資事務基金會鄧學良董事長、與談人:陳樹村律師、台灣高等教育產業工會陳柏謙研究員、全國教育產業總工會劉亞平秘書長、台勤工會 鄭盈昇理事長
在勞資不對等的天秤上，如何從制度上，讓在資訊不對稱，且擁有社會資源的資方願意守法；相對弱勢勞方在遭遇資方不平等待遇時，得以在最短時間，最經濟成本適時救濟，應是政府處理勞資問題，重要且核心的施政議題。無論從現有勞資爭議處理法調解、仲裁、裁決機制，到立法院剛完成立法之「勞動事件法」，徒法不足以自行，如何能真正落實濟弱扶傾、保障勞動人權立法意旨。
2018-05-15
499之亂-勞工守法 中華電信違法 高雄市政府要有辦法
地點:高雄市議會第一會議室
主持:中國國民黨市議會黨團總召許崑源暨議員
高雄市獨立總工會張緒中理事長暨理監事
高雄市獨立總工會張緒中理事長於今(14)日上午，拜訪高雄市議會國民黨議會黨團總召許崑源議員，針對電信業者499之亂，陳請市議會議員，要求高雄市政府勞工局，應立即阻止中華電信各門市櫃台，違法超時工作。當場許崑源總召請黃紹庭議員，利用輪值質詢要求勞工局強力執法。許總召特別電請代理市長許立明及勞工局長李煥熏，與張緒中理事長進行意見溝通，當場獲代理市長許立明同意承諾依法處理，會後，由勞工局勞動條件科羅科長，針對14、15日，499優惠方案申辦截止最後2日，研商由工會配合勞工局進行勞檢，阻止繼續違法加班，保護勞工身心健康。
高雄市獨立總工會指出:媒體形容499之亂，中華電信公司(11日)記者會後，媒體以鄭優董事長「提油救火」形容，高官雲淡風清竟然說「晚一點回家、遵守勞基法」等不接地氣幹話，引發網路一片公幹聲。高雄市獨立總工會表示:高層作亂，基層受難，很多員工服務至凌晨才返家，嚴重超時工作連續數日，引發員工家屬不滿，父母紛紛向媒體投訴找兒子，小朋友要媽媽，老公苦等老婆亂象。
張緒中理事長表示:在高雄市獨立總工會主動向媒體揭露種種499之亂違法亂象後，要求勞動部及各縣市勞工主管機關對電信業者進行勞檢，電信主管機關NCC應進行了解糾正，並基於尊重消費者，中華電信公司應將申辦方式及日期延後。根據媒體報導，NCC於今(14)日約談三家電信業者，NCC指出業者「根本沒改善」，因此請中華電信14日到會陳述意見，擬依行動寬頻業務管理規則第73條規定處理，經營者營運不當或服務不佳，足以損害使用者權益，NCC通知業者限期改善，不改善將依電信法第63條處30萬至300萬元罰款，並可連續開罰。
勞動部及各縣市勞工主管機關陸續進行勞檢，中華電信強迫員工超時加班違法事實明確，宏華國際公司甚至拖延規避勞動檢查，張緒中理事長呼籲:勞工主管機關應要求電信業者立即停止違法超時加班，而不是只檢查一次，交代了事，而繼續縱容業者違法，傷害勞工身心健康。請問鄭董事長:「相忍為公司」可以公然繼續違法？強迫勞動?中華電信公司的企業社會責任何在?
張緒中理事長表示：從5月9日起，為配合499優惠專案超時加班員工，應核實申報加班費，即超過工作12小時以上者，加多少班就報多少時數。張緒中理事長呼籲:中華電信、宏華國際公司千萬勿以身試法，要求員工做不實之申報，以免觸犯使公務員不實登載偽造文書罪。員工如有任何需要幫助，請與工會聯絡。
張緒中理事長再次呼籲:中華電信應慎重考慮延長優惠期限，讓客戶都有機會辦理優惠方案，回饋社會大眾，善盡到企業社會責任。
2018-04-30
2018 五一高雄「反剝削 爭平權 要分享」
一、 高雄市獨立總工會於2018年4月30日上午10:30，假高雄市議會第一會議室，舉行「2018五一高雄反剝削 爭平權要分享」記者會。記者會由高雄市獨立總工會張緒中理事長、大高雄總工會林賢景理事長、高雄市職業總工會蔡連行理事長共同主持。同時，由張旭中理事長與幹部親自拜訪高雄市議會民進黨黨團總召張勝富、國民黨黨團總召許崑源代表黨團聯署支持工會訴求，並由已連署議員（按收到時間序）李喬如議員、許崑源議員、黃淑美議員、李順進議員、張勝富議員、陳美雅議員、鍾盛有議員、陳信瑜議員、林宛蓉議員、陳慧文議員、黃紹庭議員、蕭永達議員、鄭新助議員、郭建盟議員等出席，及各總工會理監事幹部參加。
二、 高雄市獨立總工會表示，為翻轉政府長期重北輕南政策思維，更要凸顯從總統到五院院長都來自南部，而執政黨民意代表及首長均一再倡議，改善長期重北輕南政策迷失。由高雄市獨立總工會、高雄市職業總工會聯合高雄市總工會、大高雄總工會等總工會發起，提出「2018年五一五大訴求」，陳請高雄市議員，及高雄市議會國民黨、民進黨兩黨黨團支持，並於議會正式提案，代表高雄民意之市議會，不分黨派強烈反映勞工共同心聲，希望政府利用公共政策工具，即時回應工會訴求，建構落實尊重疼惜勞工的制度。
三、張緒中理事長表示：高雄市獨立總工會基於「改變從高雄開始」的行動決心，凸顯南北長期資源分配不均，翻轉台北政策思維，將「疼惜勞工，尊嚴工作」口號，轉化有溫度的制度。提出五大訴求：
（一） 要求行政院比照行政院設置各區服務中心，設置 勞動部「不當勞動行為裁決委員會」，矯正台北中心思維，以利勞工行使救濟權利。
（二） 落實企業社會責任，高雄市應將2018年12月25日訂為零派遣城市日。
（三） 全力支持陳菊市長主張，強烈要求限期勞動部南遷高雄。
（四） 請行政院同意證券交易法第14條之7修正案，上市公司應設置勞工董事，落實產業民主勞資共存共榮之目標。
（五） 請行政院規劃年金改革，應優先規劃不分職業別之基礎年金，地板金額最少16000元，建立老有所終之國家憲政責任。
四、 高雄市獨立總工會指出:2011年5月1日勞資爭議處理法修正實施，由勞動部成立之「不當勞動行為裁決委員會」，凡資方違反工會法第35條，及團體協約第6條之不當勞動行為，勞方得向該委員會提起裁決。然，「不當勞動行為裁決委員會」只設於台北市勞動部內。因此，全台工會或勞工朋友遭受資方不當勞動行為打壓，包括非法解僱工會幹部，都需要多次北上參加裁決會議，無論經濟、時間成本，都是二次傷害。都什麼時代了，該項制度形同還要勞工進京擊鼓鳴冤，行政機關竟然比司法機關還官僚。對照政府以服務選民，行政院在北、中、南、東地區都增設聯合服務中心。而最後成立之「行政院雲嘉南地區聯合服務中心」，為執政黨參選嘉義市長創造利多，並由候選人配偶出任執行長；那為何不能在行政院各地區聯合服務中心也成立「不當勞動行為裁決委員會」？讓已受壓迫之工會、幹部與勞工，能夠在地進行行政救濟。更何況，連司法機關台灣高等法院都還有台中、高雄、台南、花蓮設有分院，讓人民能就地行使訴訟救濟權利。而中南部勞工遭受資方打壓迫害已夠悲慘！為什麼還要花錢到台北申請裁決救濟?工會強烈呼應蔡英文總統:在行政院所屬中、南、東聯合服務中心，增設「不當勞動行為裁決委員會」，聘任當地學者專家、工會幹部擔任裁決委員。」。彰顯政府真正重視工會與廣大經濟弱勢勞工的救濟權利。
五、高雄市獨立總工會根據蕭永達議員質詢日月光廢水案，高雄市議會106年4月14日針對『2013年日月光廢水專案報告』之資料，「日月光公司2014年4月30日公布其零派遣政策，後於2014年5月底達成零派遣目標，共計有1814名派遣人員轉任正職，41名派遣人員不續約。執行零派遣政策後，應徵該公司人員增幅超過一倍，有效提升該公司社會形象。且基層作業員新近離職率（一個月內離職率）也有顯著降低。」如果日月光公司能做到零派遣公司，2018年12月25日，高雄新市長一定能做到零派遣典範城市。
六、張緒中理事長強調:陳菊市長主張勞動部南遷高雄，正是執行黨利用政策工具，矯正南北資源長期失衡最佳實踐。理由如下：
從政治面:落實南北區域平衡發展，提昇南部政經能見度。
從社會面:促進族群和諧，降低南北意識型態對立。
從經濟面:減輕國家財政負擔，大幅降低勞動部租金預算。
從文化面:創造南部就業機會，形塑港都勞動文化創意城市。
七、 張緒中理事長進一步指出:台灣工會監督企業社會責任大聯盟於立法院第八屆立法委員任期內提出證券交易法第14條之7修正案「上市公司應設置勞工董事」，立法院第九屆立法委員國民黨黃昭順與民進黨劉建國再提出修正案。乃是針對當年為了推動改善「公司治理」而設計的「獨立董事」制度已經超過十年，然而，「獨立董事」制度上路以來，公司掏空、董事會由家族惡質把持的情況卻依然屢見不鮮。上市公司，資金取之於社會大眾，公司經營成敗已非經營者個人成敗，不僅關係社會大眾利益，更影響公司員工生計，基於落實公司透明化經營，履行企業社會責任，實踐員工是公司資產理念，促進勞資生命共同體意識，讓員工參與經營決策，代表經營者用實際制度落實理念與口號。
八、高雄市獨立總工會指出:勞動部分析，2014年3月底符合老年給付人數255萬人，71萬人請領勞保老年年金給付。年金給付的平均投保年資為27.62年，平均月投保薪資為3萬5684元，平均每人領取給付金額為1萬6179元，平均所得替代率為45.3%。目前佔社會最大比例的勞動人口－ 受僱勞工，在現行制度下根本無法領取到足夠的退休年金給付。而長期照顧制度，又將面臨到財源不足的挑戰。究竟如何打造一個讓全體老年人口未來都能「老有所終」的尊嚴晚年，是政府必須正面回應嚴肅議題。
2017-12-10
喚醒美麗島野生靈魂 捍衛普世人權價值 「翻轉台北 高雄風起-陳菊市長不能迴避責任」
高雄市獨立總工會假美麗島捷運站，舉行「喚醒美麗島野生靈魂 捍衛普世人權價值--翻轉台北 高雄風起:陳菊市長不能迴避責任」記者會。記者會前以行動劇諷刺慶富金融弊案，證明官方及資方所稱公司治理董事會失靈、獨立董事不獨立，政金官商勾結部分藍綠，高雄銀行勞工董事適時扮演吹哨者角色。
記者會主持人高雄市獨立總工會理事長張緒中表示:
1. 從賴清德主張遷都、蘇嘉全主張立院中遷、陳菊主張勞動部南遷。如今民進黨完全執政，從黨剷條例、促轉條例、到公投法修法，只要民進黨不是欺騙選民，應儘速兌現臣局市長將勞動部南遷主張。同時體恤台北以外勞工，當遭受資方不當勞動壓迫，行使行政救濟權利，應比照行政院在中南東雲嘉南設聯合服務中心，各縣市應設置不檔勞動行決委員會。希望口口聲聲照顧勞工高雄地區選出立法委員，用具體的行動證明他們真的位勞工打拼。
2. 檢視兆豐金、永豐金、中信金、慶富聯貸弊案撤換三家公司董事長，長庚、高醫經營亂象，証明公司治理攏是假，董事會只是橡皮圖章，獨立董事更是官商禁臠，政治酬庸、官商勾結產物。因此，上市公司設置勞工董事，正是體現勞資透明誠實經營態度與價值。希望口口聲聲照顧勞工高雄地區選出立法委員，用具體的行動證明他們真的位勞工打拼。
3. 希望陳菊市長、民進黨市長候選明確宣示高雄2018年零派遣，展現保障勞動人權價值的台灣頭。同時，保障老年生活尊嚴，勞工平均請領勞保基礎年金最少不低於一萬六千元。
4. 工會期盼陳菊市長利用其在民進黨影響力，將競選的口號化作具體的制度，真正照顧需要照顧的弱勢勞工朋友，不是有作為下一次選舉的議題操作。
高雄銀行企業工會理事長兼勞工董事李宗坤指出：
本會高雄銀行勞工董事陳瑞芳之表弟在港口擔任修理漁船冷凍機師父，告知「其同行勞工在慶富工作領無工錢，且風聞陳慶男之子在大陸投資恐損失百億以上」，於是向陳前董事長統民報告，並要求本行不得再增貸，並須準備擇機收回貸款，因在本行貸款緊縮下，慶富趁經營危機訊息未曝光下，得以將本行貸款轉貸他行，慶幸使得高雄銀行免於30億元呆帳。
勞工董事陳瑞芳指出：
1、104年員工檢舉「洛碁案─假增資、收股條、真炒股」，雖金管會於104年金檢指出高雄銀行有違規貸放之情事，但金管會放水不敢裁罰高雄銀行。而違規貸放之常務董事李瑞倉，更升任為金管會主任委員，此外，李瑞倉於104年11月退休，卸任高雄市祕書長職務，並未免除高雄銀行常務蕫事之兼職，卻逕至接任高銀董事長，應違反公務員服務法第14條第2項、第14-1條之規定。
2、甲董事長103年4月借「A公司」之殼上櫃，之後勾結「BOK四人幫」，以其名下B公司、C公司、D公司…等公司分散借款高達2.85億元，以未涉「法定利害關係」為由，未利益迴遲，「BOK四人幫」護盤強行核貸。
甲董則以低價提供1,150張A公司私募股票，以答謝「BOK四人幫」金援，「BOK四人幫」辦放款變相抽回傭獲利數千萬元，即藉「個人投資」之名，行「放款抽傭」之實，已涉「實質利害關係」，背信侵損股東權益及銀行聲譽。其所借貸款項回流至甲董處，以炒做「A公司」股票，股價由20餘元炒至最達60餘元，遭金管會以資金使用用途不符，違規貸放勒令BOK收回貸款，惟未作任何行政處分或裁罰。
南亞塑膠工業(股)公司關係企業工會理事長劉健益表示：
大家都知道我國自2000年7月國營事業管理辦法通過實施官股百分之二十以上之事業，應至少有一名勞工董事案。致使勞工在公司治理上有參與經營權利及監督權利，因政府的德政進步使企業經營更加健全發展，至今已實施16個年頭了，而希望將來能修法擴及民間企業也可通過實施勞工董事制度，早日實現產業民主之理想。
另因目前證劵交易法14-2條規定設有獨立董事制度，但此制度延生許多弊端，例如獨立董事行事不獨立、充當門神等等？所以高雄市獨立總工會主張:推動增訂證劵交易法14-7條修正條文草案，(員工董事之設置及資格):已依本法發行股票之公司，基於落實企業社會責任，實踐員工捍衛公司資產理念，得依章程規定設置員工董事。但主管機關應視公司規模、股東結構、業務性質及其他必要情況，要求其設置員工董事，人數至少一人。有成立工會者；由工會推派，無工會者；由全體員工選舉之。上市公司應設置勞工董事制度，健全勞資共治企業經營，共謀產業發展，促進企業善盡社會責任，進而提升國家經濟發展目標。
台塑企業創辦人王永慶在民國56年間就有產業民主之觀念及理想，他說公司經營股東出資承擔風險，如果每股盈餘賺3元則1元優先分配股息、1元分配紅利、剩下1元則做為同仁的酬勞，用以改善員工的生活，這是一種勞資平等的合理分享。這個理想已慢慢可以實現。在當時台塑、南亞、台化三大公司每位員工可領約8個月年終金，一半發獎金另一半則發股票，實施員工分紅入股制度，由職工福利委員會設置員工退職酬勞金營運小組作為管理基金運作。(每位員工都有本股票帳戶)
實施至民國58年時公司發現員工退職酬勞金之基金連本帶利總額高達2億元，估計再滾利下去這數額將會比台塑、南亞、台化任何一家公司之資本額還大！(顯現員工是公司最大股東)，因此約在民國64年後台塑企業就停止發放員工股票制度。
2004年間民進黨扁政府執政時代，當時總統府蘇貞昌秘書長與勞委會陳菊主委為推動勞動人權納入我國憲法案，特舉辦憲政改造徵詢之旅-勞動權入憲座談會，所舉辦北中南三場招集勞資政及法學專家等研討會議，將國際勞動人權納入憲法的先進國家擬作參考依據，並加以研究檢討做為我國勞動人權進步之保障，其中有提到勞工董事檢討案例，可惜不知何因沒努力推動成功？如今希望民進黨小英政府再執政，能繼續推動落實此勞動人權納入憲法，早日實現產業民主法制。
台勤高雄企業工會理事長鄭盈昇因勞資爭議遭受公司資遣，目前訴訟進入第五年，他以受害者親身經歷說明，勞動部不當勞動裁決委員會現行設於台北，組織結構成員不合理現象，提出強烈批判。
鄭盈昇理事長表示，勞工被資方打壓已經夠可憐，「不當勞動行為裁決委員會」只設於台北市勞動部內，因此，全台工會或勞工朋友遭受資方不當勞動行為打壓，包括非法解僱工會幹部，都需要多次北上參加裁決會議，無論經濟、時間成本，都是二次傷害。政府為了服務選民，行政院在北、中、南、東、雲嘉南地區都增設辦公室。為何不能在行政院各地區辦公室也成立「不當勞動行為裁決委員會」？更何況，連司法機關台灣高等法院都還有台中、高雄、台南、花蓮設有分院，讓人民能就地行使救濟權利。而中南部勞工遭受資方打壓迫害已夠悲慘！為什麼還要花錢到台北申請裁決救濟?
証理事長呼籲高雄選出立法委員提案：要求勞動部應立即於中部、南部、東部分別增設『不當勞動行為裁決委員會』，聘任當地學者專家、工會幹部擔任裁決委員，以利勞工行使行政救濟權利。
高雄市教育產業理事長廖建中表示：高雄市獨立總工會今年五一陳情訴求，高雄市2018零派遣，高雄市政府竟發稿聲明，高雄市政府已達成靈派遣目標，張緒中理事長接受媒體訪問回拔「唬爛」！事實證明，高雄市的代理老師、學校保全不是派遣是什麼？同時，因為學生家長因低薪長工時，所導致之子女教養問題日益嚴重，造成學校老師非常大的困擾，因此勞基法修惡，不僅造成勞工過勞，親子教育及學校教育都是亟待重視的問題。
全國教育產業總工會秘書長表示：記者會訴求應該能讓媒體報導，否則就是失敗。
記者會最後由中華勞資事務基金會董事長鄧學良教授總結:
一、 有關公司治理除爭取上市公司應設勞工董事外，建議工會應爭取常務董事職務，以利對公司經營業務進行有效監督。
二、 參考日本勞動裁決制度，從中央到地方都有裁決機制，因此工會要求勞動部應立即於中部、南部、東部分別增設『不當勞動行為裁決委員會』，聘任當地學者專家、工會幹部擔任裁決委員，以利勞工行使行政救濟權利，應屬可行。