2022-08-01
中國鋼鐵股份有限公司(2002以下稱中鋼公司)法人股東高雄市獨立總工會(股東戶號V10240)，舉發上市公司中鋼公司，違反公司治理合法經營企業社會責任，遭所屬子公司員工舉報高薪低報，經主管機關裁罰在案，進而威脅利誘打壓員工，行使憲法第16條行政司法救濟權利
受文者：金融監督管理委員會
發文日期：中華民國111年7月25日
發文字號：高獨總（111）中字第024號
速別：最速件
密等及解密條件或保密期限：
附件：
主旨：中國鋼鐵股份有限公司(2002以下稱中鋼公司)法人股東高雄市獨立總工會(股東戶號V10240)，舉發上市公司中鋼公司，違反公司治理合法經營企業社會責任，遭所屬子公司員工舉報高薪低報，經主管機關裁罰在案，進而威脅利誘打壓員工，行使憲法第16條行政司法救濟權利；而中鋼公司董事長翁朝棟在股東會答覆股東，以母、子公司關係，不同意中鋼運通企業理事長全日辦理會務，變相報復歧視所屬子公司之中鋼運通企業工會，明顯違反工會法第35條規定，更違背公司法第一條明訂企業社會責任，侵害勞動人權，相關情事詳如說明項，陳請鈞會(部)本於主管機關權責，依據情勢變遷原則，考量中鋼運通企業工會第二屆理事長王慶宏，服務超過近九千位會員事實，依法查察糾正，請中鋼公司責成中鋼運通公司同意王理事長全日處理會務，以維勞動人權。請查照惠復。
說明：
- 按，中鋼公司投資百分之百子公司中鋼運通股份有限公司(以下稱中運)，中運企業工會現有會員數600多名，其第二屆理事長王慶宏同時兼任該公司職工福利委員會主任委員，並擔任中華海員總工會高雄分會理事長，2會會員數合計近萬人，合先敘明。
- 查，中鋼運通企業工會第二屆理、監事，自111年7月就任，並於111年7月7日函請中運公司，依據工會第36條，重新要求工會理事長全日辦理會務。而中運公司依舊以108年11月18日，工會第一屆草創初期勞資協商約定，不同意工會訴求，明顯打壓工會，阻礙工會正常會務推動。
- 然，中運公司明知工會第一屆會務尚未步入正軌，後因工會為會員勞動契約爭議，協助會員提起行政與司法救濟，致使公司經營階層遷怒工會，利用權力資訊不對等地位，威脅利誘打壓員工行使憲法第16條行政司法救濟權利；甚至，為解決勞資爭議，中鋼公司翁朝棟董事長在110年股東會表示，指派毫無航運專業背景，號稱處理勞資爭議專長的現任董事長。但中運公司遭員工舉報高薪低報情事，經主管機關查證屬實，裁罰在案如附件，明顯違反公司治理合法誠實經營要求。
- 根據中鋼公司110年股東年報有關「社會議題」報告，自第84頁起，強調該公司及其子公司均遵循「聯合國世界人權宣言」、「聯合國全球盟約」、「國際勞工組織工作基本原則與權利宣言」等國際人權宣言公約揭櫫之原則與精神，公平且有尊嚴地對待及尊重現職員工及協力廠商，杜絕任何侵犯及違反人權之行為。..並依政府至勞動相關法令制定勞動條件....並依照就業服務法令提供平等的工作機會…並未發生違反人權或歧視事云云」。
- 復查，因中運工會王慶宏理事長為船員勞動權益，主動積極尋求行政及司法救濟管道，令經營團隊不悅，中鋼運通公司，假行政資源，杯葛工會王慶宏理事長依法專任，甚至杯葛職工福利委員會推動員工福利事項，剝奪會員受派上船工作權。同時，遭所屬子公司員工舉報高薪低報，經主管機關裁罰在案，進而威脅利誘打壓員工，根據憲法第16條行使行政司法救濟權利；而中鋼公司董事長翁朝棟在股東會答覆股東，竟然以母、子公司關係，所以未同意中鋼運通企業理事長全日辦理會務，變相歧視工會。
- 依據情勢變遷原則，考量中鋼運通企業工會第二屆理事長王慶宏，服務超過近九千位會員事實，相當中鋼工會會員人數，而中鋼工會理事長專任全日辦理會務。中運公司不應再以第一屆協商內容，作為不同意第二屆王理事長全日辦理會務藉口。
- 本會陳請 鈞會(部) 針對中鋼公司違反公司治理揭露不實，未履行企業社會責任，盡速予以查察糾正，停止打壓工會，保障中鋼運通企業工會法益，以維勞動人權；並請 鈞會(部)本於權責，針對中鋼公司110年年報P84-85、P94等社會議題內容、勞資關係揭露不實部分，應依證券交易法第178條規定，裁罰該公司負責人。
正本：金融監督管理委員會、交通部、經濟部、中國國民黨立法院黨團、民主進步黨立法院黨團、民眾黨立法院黨團、時代力量立法院黨團、高雄市議會、立法委員張其祿、立法委員賴香伶、立法委員邱顯智、立法委員許智傑
副本：法律顧問永信律師事務所林永頌大律師、法律顧問昊鼎國際法律事務所邵允亮大律師、本會所屬會員工會、理監事(電子文)